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山西加快推广家庭牧场标准化养殖新模式,建立有效的农业市场风险预警机制

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2月25日,省畜禽繁育工作站以“晋繁发〔2016〕6号文件”下文,号召各地因地制宜,在实施生猪良种工程、调出大县等项目建设时,加快推广“家庭牧场标准化养殖新模式”。

“十三五”时期,我国发展面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。中央提出,要建立风险识别和预警机制,重点提高财政、能源、粮食等方面风险防控能力。农业作为全面建成小康社会、实现现代化的基础,也应成为新时期风险识别和预警的重中之重,迫切需要建立新时期农业市场风险识别、预警和应对机制。

“家庭牧场标准化养殖新模式”是山西长荣农牧科技有限公司研发的一种以全进全出母猪生产工艺及配套猪舍建造技术为核心的新型养猪模式。传统的猪舍是单栋排列式建筑,舍与舍之间间距较大,猪场占地面积大、污染大,但是随着环保和土地集约化的要求,传统猪舍的建筑面积已经不适应现代国情和规模化猪场的建设要求。而该模式颠覆了传统猪场建设逐幢小单元建设的模式,大胆采用高密度、集约化、“吕”字形平面布置模式,可根据饲养猪只类型、规模及所占地形,适度任意“吕”字形平面布置大小,满足饲养规模为60头、80头、100头、120头、150头的整体式家庭农场猪舍,同时也能满足仔猪保育的年生产管理、服务配套、环保治理需求,既简洁又实用,可有效解决规模化集约化猪场的生产、人员、物质、猪只、粪污处理、环境系统控制等问题。

农业市场风险呈现新特点

经中国农科院、中国农大等权威院校专家论证,该模式具有生产工艺先进、环境控制优良、建设成本合理、节省土地和劳动力等特点,能够大幅度提高生猪生产水平,有效化解环境污染问题,显着增加养殖收益,是我省粮菜区、果林区、草牧区发展种养结合、适度规模母猪繁育的理想模式。

当前农业市场风险呈现出的新特点,是政策调整、国内外环境发生深刻变化后的结果。

经济新常态下农业需求端发生深刻变化。经济增幅放缓必然对农产品需求总量产生影响,同时我国粮食供求仍处于“总量基本平衡、结构性紧缺与个别品种年度过剩并存”的状态。如我国普通小麦供给充足的同时,优质专用小麦一直紧缺,玉米库存高企但库存粮质量不高、优质饲草料供给不足,这是当前农产品市场风险的重要根源。

完善农产品价格机制带来改革阵痛。改革农产品价格形成机制是大势所趋,但改革的过程将是市场风险释放的过程,由于市场各方特别是生产者已经形成“政策市”预期,在补贴机制和市场化风险防控体系尚未建立之时,改革的初期市场波动的风险甚至有可能被放大,导致农民承担较多代价。

国内外价格持续倒挂影响深远。近年来我国粮棉油糖肉等主要农产品国内市场价已全面高于国外产品配额内进口到岸税后价,有些产品一度高于配额外进口到岸税后价。价格倒挂,加之国内农业生产成本“地板”持续刚性上升,对农民种粮增收形成双重挤压,导致农民利益受损、农业生产不断萎缩,加大国家粮食安全、产业安全和农民生计的风险。